Есть вопрос?

Борис Дубровский провел пресс-конференцию по итогам первого полугодия

22 августа 2017

Сегодня в МФЦ «Территория Бизнеса» Губернатор Борис Дубровский провел пресс-конференцию по итогам первого полугодия 2017 года.

Безымянный-2.jpg

СТЕНОГРАММА

пресс-конференции губернатора Челябинской области Бориса Александровича Дубровского

22.08.2017г.

Вступительное слово:

Добрый день! Сегодня нашу пресс-конференцию проводим на «Территории бизнеса» – это пилотный для нас проект, который мы открыли вместе с Минэкономразвития России. Идея реализована впервые в стране: под одной крышей собраны все институты поддержки малого бизнеса в Российской Федерации, все они есть в Челябинской области. Это и агентство инвестиционного развития, фонд развития промышленности, фонд развития малого и среднего предпринимательства, центр кластерного развития, центр предоставления гарантий, центр поддержки предпринимательства, поддержки экспорта, инжиниринга, центр микрофинансирования, конкретно здесь открыт МФЦ для бизнеса, где предприниматели могут получать государственные услуги.

Идея сама не новая, мы долго к этому шли, она была реализована около трех месяцев назад. Сейчас видим интерес к этой идее – в 5 раз выросло количество обращений предпринимателей. Развиваем эти компетенции, учимся.

Сейчас говорил с руководителем «Территории бизнеса» Артуром Юсуповым. По его мнению есть необходимость изменить некоторые форматы – больше уходить в онлайн, а пока мы в большей степени находимся в режиме прямого диалога. Честно признаюсь, даже то, что мы проводим именно здесь пресс-конференцию, это реклама идеи, чтобы предпринимательское сообщество больше узнало о тех возможностях, которые здесь могут предоставить. Конечно, на первом этапе можно оценивать качество или результативность этой идеи через количество обращений, согласимся, что это только на первом этапе. Важно, чтобы человек принял решение заниматься бизнесом, развивать его в дальнейшем, видоизменять, совершенствовать, улучшать и двигаться вперед. Здесь у нас пока, к сожалению, есть не столь впечатляющие результаты, как рост количества обращений – это такая инертная среда. Связываю это с неким уровнем доверия в обществе. Мне кажется, это очень четко проявилось и в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности региона. Хотя в нем мы по итогам 2016 года переместились с 32 на 22 место. Ставили мы перед собой задачу войти в двадцатку, это нам, к сожалению, не удалось. Анализ того, почему это произошло, приводит к этому же выводу: если посмотреть на все показатели, которые можно измерить, к примеру, срок получения разрешения на строительство или срок открытия компании, там мы выглядим очень неплохо – мы входим в десятку, в пятнадцать лучших регионов. А когда речь заходит о  вопросах субъективного характера, где наш результат работы оценивал бизнес – оценки снизились. Наверное, это некий парадокс – все вроде как улучшилось, а оценки снизились. Есть, наверное, много разных причин, но основная история – что мы можем в этом плане сделать. Мне кажется, что толчок может быть, если мы улучшим ситуацию с доверием в обществе. Люди не готовы к риску, а предпринимательство – это все-таки риск. Те, кто уже готовы рисковать, наверное, очень серьезно сейчас размышляют, не останутся ли они один на один с государством, фискальными органами, справятся ли с этой ситуацией. Для того, чтобы научить предпринимателя работать в этой среде и создана «Территория бизнеса».

Челябинская область – это старопромышленный регион, у нас несколько национальных чемпионов, к которым относятся и Магнитогорский металлургический комбинат, Челябинский трубопрокатный завод. До определенного периода к ним относился Челябинский тракторный завод (к сожалению сейчас потерял свою значимость на этом рынке), и ряд предприятий, которые хорошо известны в бизнесе, причем известны на международном уровне. Эти чемпионы – основа нашей экономики, но мы видим с вами, что текущая конъюнктура побуждает быстрее перестраиваться, бизнес-среда сейчас стала другая. Мобильность – это свойство именно малого и среднего бизнеса. Для того, чтобы иметь большую устойчивость в экономике Челябинской области, необходимо поднять количество малого и среднего предпринимательства. Именно там будут создаваться новые рабочие места, а крупный бизнес, к сожалению, их будет сокращать по определению, потому что все ни работают под задачи повышения производительности труда. Эта история очень важная, мы этим постоянно занимаемся.

Наш опыт интересен, прямое подтверждение тому интерес руководителей федерального уровня к нашему эксперименту. В регионе сегодня работает генеральный директор АСИ Светлана Витальевна Чупшева, она встретится с предпринимателями, а потом мы в режиме Совета по улучшению инвестиционного климата будем работать над оценкой наших возможностей, а также сможем выяснить, что можно сделать в Челябинской области, чтобы подняться в рейтинге инвестиционного климата и двигаться дальше. В направлении увеличения числа представителей малого и среднего предпринимательства.

Вернемся к крупному бизнесу. Именно он является опорой нашей экономики на текущий момент, там формируются максимальные налоговые поступления, и в этом периоде мы себя чувствуем достаточно уверенно. Можно сказать, что есть устойчивый тренд восстановления экономики. За 7 месяцев индекс промышленного производства составил 4,5%, а это именно натуральные показатели. Когда мы с вами встречались по итогам 1 квартала, то я говорил, что вот оно «дно» экономики, и мы начнем подниматься. При этом в динамике мы начинаем подниматься больше, чем в среднем по Российской Федерации, общероссийский показатель составляет около 2%.

Динамику нам дают металлурги – 5%, добыча полезных ископаемых – 8,9%, обрабатывающие производства – 4%, производство пищевых продуктов – 3%, текстильные изделия – более 10%, одежда – 3,7%, производство электрического оборудования – 14%. Впечатляющую динамику дает строительство – ввод жилья составил плюсом 14% по сравнению с тем же периодом 2016 года.

Данная динамика отразилась, в том числе, на поступление в бюджеты. В консолидированный бюджет Челябинской области поступило 102 млрд рублей (плюсом 14% к аналогичному периоду 2016 года); в областной бюджет – 83 млрд рублей (прирост 13%) – это позволило нам полностью погасить все коммерческие кредиты в банках: Челябинская область досрочно выплатила в этом году банкам 4,9 млрд рублей за счет собственных доходов и за счет поддержки центра. Выплаченная сумма позволяет нам сэкономить более 600 млн рублей, которые мы планировали отдать в виде процентов по коммерческим кредитам.

Челябинская область неплохо выглядит в точки зрения госдолга, который составляет сейчас 25 млрд рублей – это менее 25% от собственных доходов. При этом бюджетные кредиты составляют в общей сумме 11 млрд рублей и госгарантии – 14 млрд рублей. Мы понимали для себя уже к концу первой половины года, что будут дополнительные доходы, что есть направления, которые необходимо дофинансировать, и сформировали прогноз, по которому допдоходы относительно планов составят 4 млрд рублей. Правительство предложило Законодательному собранию Челябинской области направления их расходования, депутаты нас поддержали, и дополнительные доходы были направлены на следующие цели.

1,4 млрд рублей на развитие системы здравоохранения – на приобретение основных средств, в частности 352 млн рублей на реконструкцию хирургического корпуса №3 операционной блока Челябинской областной клинической больницы; приобретение медицинского оборудования; машин скорой помощи; покупку лекарств, которых, на взгляд специалистов, не хватало в учреждениях.

Финансирование дорожной деятельности муниципальных образований. Серьезное вливание было в дорожную сеть Челябинска. Строительство газопроводов и газовых сетей – 600 млн рублей. На подготовку к зиме – 200 млн рублей. Также на финансирование отрасли культуры направили более 50 млн рублей.

Вот те направления, на которых сосредоточены дополнительные ресурсы в размере 4 млрд рублей, которые мы спрогнозировали. Наш прогноз подтверждается: динамика июля и августа показывает, что мы в своих оценках не ошиблись

Несколько слов о нашей внешнеэкономической активности. В целом за 7 месяцев посетили Индию, Китай, Казахстан и Киргизию. Всегда предметно готовим эти встречи, определяем для себя приоритеты и вопросы, которые должны решить в соответствующей стране, ищем бизнес, который заинтересован в этих контактах. Данная работа дает свои результаты.

Динамика, которую сегодня видим, связана с работой в 2015-2016 годы: за первое полугодие 2017 года внешнеторговый оборот Челябинской области увеличился на 37 % и достиг почти 2,5 млрд. долларов. (Экспорт – 1,9 млрд долларов, импорт – 600 млн долларов).

Хочу еще отметить, что мы более двух лет занимались тем, что продвигали идею горизонтальных отношений со странами-членами ШОС и странами-наблюдателями. Идея состоит в том, что именно на горизонтальном уровне мы сможем наполнить практикой решения, которые принимаются на уровне руководителей стран. Мы долго работали, и каждую нашу поездку использовали для того, чтобы эту идею обсудить, рассказать о ней. Считаем, что получили важный для нас результат.

На итоговом документе, который подписали страны участники ШОС в Астане в этом году пункт: «Государственные члены выступают за сотрудничество между регионами и административно-территориальными единицами. Приветствуют инициативу создания форума глав регионов ШОС и рекомендуют продолжить в данном направлении».

Мы этим пунктом воспользуемся и будем продолжать развивать это направление. Каждый раз ищем партнеров и новые контакты, которые могут быть полезны, активно занимаемся поиском новых точек сбыта продукции нашего агропромышленного комплекса. Он традиционно, формирует достаточно серьезную динамику. Нам очень важно находить новые рынки сбыта во всех территориях, на которые сегодня обращаем внимание. Понятно, что в силу размеров рынка нас интересует Китай, с точки зрения экспорта продуктов питания. И в Киргизии есть интерес к нашей продукции, в частности к мясу птицы.

Как пример, я бы хотел остановиться на сельском хозяйстве по двум причинам. Во-первых, это та точка роста, который мы гордимся, которая имеет возможности экстенсивного развития, потому что у нас есть свободные пахотные земли, которые  надо вовлекать в оборот. И это уже дает динамику. Также про сельское хозяйство важно сказать, что мы рассчитываем на хороший урожай. Уборочная кампания уже началась, и первые намолоты показывают, что урожайность очень высокая для нашей территории – 20-22% с гектара – наш первый результат. Повторюсь, что сельское хозяйство – это точка роста, но все равно мы находимся в зоне рискованного земледелия и рассчитывать, что будем иметь постоянную динамику нельзя. Поэтому мы сосредоточены на высоких технологических решениях, которыми гордимся.  По динамике, которую демонстрирует наше сельское хозяйство, мы видим, что это работает. В частности, по объему реализации, рост с начала года составил 3%.

О внешних рынках – мы сориентированы на эту задачу: присутствуем на  этих рынках, присутствует наш крупный бизнес. Для примера скажу, что в Китае работают наши компании «Злак», «Ресурс», «Макфа», «Сигма», «Союзпищепром». Работают давно и успешно: опыт этих компания для нас является мотивацией. Мы хотели бы создать тот сервис, который позволит и малому предпринимательству, которое работает в отрасли сельского хозяйства, – фермерству – присутствовать на этих рынках.  Нужно увеличивать их объемы, заниматься упаковкой, стандартом качества, который требуется. Ясно, что подобных компетенций у фермеров нет, и эти компетенции мы должны создать. Это некий аутсорсинг, который должен дать понимание, каким образом работать на рынки, интересные малому предпринимательству. Это касается и всего остального малого бизнеса – мы должны создать этот сервис, аутсорсинг тех функций, которые не свойственны, избыточны и обременительны малому бизнесу. На этом мы сейчас сосредоточены.

Вопросы журналистов:

Анастасия Плотникова, редактор программ «Время новостей», «Итоги недели», ОТВ: В продолжение темы крупного бизнеса. Последнее время  СМИ обсуждают тему перехода крупнейшей региональной компании «Макфа» на Кипр. С чем это связано, и какие риски для региона вы видите в связи с этим?

Борис Дубровский: Связано это с уровнем доверия в нашей стране. Значит нет доверия, есть какие-то риски, но это с точки зрения владения этим бизнесом. Каких-то особых рисков я не вижу, есть только рыночные риски. Все остается здесь. Я об этом уже сказал, необходимо искать рынки сбыта, развивать это производство. У «Макфы» есть хорошее имя, «Макфу» знают везде. Это один из лидеров нашего агропромышленного комплекса, будем, с ними работать, как и прежде работали.

Александр Файрузов, корреспондент газеты «Южноуральская панорама»: Вы много раз говорили, что практическая реализация замечаний и рекомендаций по Томинскому месторождению является для вас делом принципа. Это же заявляла и компания РМК. Как вы оцениваете экологические риски реализации данного проекта, и все ли соответствует тем договоренностям с РМК, которые были достигнуты?

Борис Дубровский: Моя оценка – соответствуют. Те риски, которые были значительными, – это гидрометаллургия и шламовые отвалы, которые формировались при обогащении этого месторождения, эти два вопроса решены.  Сейчас то, что реализует РМК на Томинском ГОКе – соответствует новой  архитектуре этой технологии. Убежден, что все, что было сказано, и решения какие мы приняли об изменении технологических моментов (отказ от гидрометаллургии и складирование шламов в Коринском разрезе) будут реализованы. Это является текущей задачей проектирования. Они прошли все экспертизы, и я поддерживаю строительство Томинского ГОКа в этом архитектурном решении.

Дмитрий Моргулес, главный редактор газеты «Челябинский обзор»: До планируемого саммита ШОС и БРИКС осталось не так много времени.  В то же время в городе много необустроенных территорий и довольно много недостроев. Планов много, время поджимает. Успеем?

Борис Дубровский: Ответ простой. Мы работаем и успеем.

Андрей Фролов, ответственный редактор радио «Business FM Челябинск»: Вопрос касается пассажирских перевозок в общественном транспорте. Несколько дней назад был свидетелем нескольких аварий с участием маршруток, через несколько дней погиб мальчик. И есть другая параллельная реальность, где разрабатываются законы, концепции развития городского транспорта, принимаются законы в ЗСО. Когда будет наведен порядок в пассажирском транспорте в Челябинске, и успеем ли мы к ШОСу?

Борис Дубровский: Тема очень не простая. Вы ее ярко охарактеризовали. Действительно дикий бизнес. Это характеризует ситуацию в том, как организована транспортная услуга. Но это касается только незаконной части организации этой услуги. Мы совершенно четко формируем для себя решения. Принимаются законы, формируются правила, алгоритм следования этим правилам и контроля за нарушениями. Именно этого нам не хватает, чтоб этот дикий бизнес превратился в цивилизованную услугу, которая должна работать в Челябинске. Надо каждый день улучшать ситуацию в этом направлении. Ставлю эту задачу перед главой города, соответствующими службами. Пока вижу динамику и она меня не устраивает. Готов инвестировать свое время, наши ресурсы, которые необходимы для того, чтобы сделать эту услугу качественной и безопасной. Мы ищем здесь партнеров. Я считаю, что это или опять МУП, либо частная бизнес-структура, которая будет работать и развивать качество услуг муниципальных унитарных предприятий на территории Челябинска и других крупных городов.

Ксения Комиссарова, корреспондент ГТРК «Южный Урал»: В продолжение темы благоустройства. Недавно открыли после реконструкции красивый парк в Южноуральске. В Челябинске после набережной на озере Смолино давно не было аналогичных проектов. Как город и область будут дальше развиваться в этом направлении?

Б. А. Дубровский: Парковая зона – это то, что горожане всегда ставят в приоритет. Когда появилась набережная на озере Смолино, была совершенно другая задача в рамках программы переселения из ветхо-аварийного жилья. Это комплексная история. Мы сформировали идею набережной и общественного пространства на берегу. И поняли, что это понравилось жителям. Мы по Смолино будем продолжать работу в сторону пляжа. Это будет реализовано и на набережной реки Миасс, там, где мы планируем сформировать объект для ШОС. Он организован, как набережная, и сейчас идет его проектирование: будет общее пешеходное пространство, которое позволит людям оставаться на выходные в городе и отдыхать с детьми. Но нужно помнить, что у нас за городом тоже есть хорошие  места. Приглашаю всех на открытие прогулочного пространства в «Рифее»: туда будет организовано движение общественного транспорта, будут освещенные трассы.

Главное, чтобы был выбор, и мы будем его формировать, будем в эти проекты инвестировать. Ведется работа по сохранению челябинского бора – второй год подряд есть статья в областном бюджете, что позволяет нам наводить порядок, сохранять бор, очищать. Эта та незаметная работа, которая ведется и уже дает свои результаты.

Альбина Золотухина,  обозреватель ИА URA.RU: Вопрос от коллег из Салехарда. В начале июня у вас прошла встреча с представителями авиакомпании «ЯМАЛ». Речь шла о том, чтобы она присутствовала в нашем регионе. В какой стадии сейчас решение этого вопроса? И второй вопрос: вчера вам представили результаты ревизии ряда учреждений в двух крупных городах Копейске и Миассе. Будут ли сделаны какие-то выводы по этому поводу?

Б.А. Дубровский: По второму вопросу будем проводить более детальный разбор. Я взял документы, посмотрю их. И будем детально обсуждать те результаты, которые там приведены, принимать решения.

Что касается наших отношений с авиакомпанией «ЯМАЛ», мы хотим, чтобы эта компания стала базовой для нашего аэропорта, поскольку у нас нет базовой компании в аэропорту, и это затрудняет его развитие. Переговоры проходят достаточно позитивно. Компания предлагает нам организовать межрегиональные перелеты.  Сейчас формируем список городов, в которые можно улететь не через Москву, а непосредственно из Челябинска. Здесь возникает необходимость компенсировать доходы этим компаниям. Найдем решение, в том числе и с теми регионами, разделим с ними финансирование, выпадающие доходы.

Компания «ЯМАЛ» серьезная, много новой техники. Сейчас они базируются в Тюмени, но сейчас готовы работать с нами, если увидят динамику. Для нас это крайне важно, поскольку инвестиции в инфраструктуру аэропорта во многом зависят от того, какая будет динамика пассажиропотока в перспективе. И непременным условием является наличие базовой компании.

Александр Чирков, обозреватель ИА «ИТАР-ТАСС»: Какой индекс промышленного производства вы прогнозируете по итогам года и почему?

Б.А. Дубровский: Мы же всегда надеемся на лучшее и готовимся к худшему. Не думаю, что он будет меньше, чем 103% по области. Потому что, что в целом индекс промышленного производства в России не столь впечатляющий, как у нас. Очевидно, что существует конкуренция на этом рынке и, очевидно, что результаты этой конкурентной борьбы мы почувствуем в III-IV квартале этого года. Такие мои прогнозы. При этом вы понимаете, что это не рост, это восстановление.

Алена Васильевых, корреспондент ИА «Интерфакс-Урал»: В июле этого года Президент России Владимир Путин подписал закон о реформе теплоснабжения, где речь, в том числе, идет о внедрении метода альтернативных котельных. Вы согласны с мнением о том, что при внедрении этого метода в регионах рынок теплоснабжения Челябинской области станет более эффективным. Если да, то за счет чего? Не повлекут ли альтернативные котельные рост тепловой энергии от коммунальных котельных?

Б.А. Дубровский: Нас не может не беспокоить этот вопрос. Есть некая оценка, что это может привести к росту тарифов для населения. Это может произойти потому, что тариф регулируемый, а возможность перенести свои затраты с производства электроэнергии на тепло позволяет с большей динамикой присутствовать на нерегулируемом рынке электроэнергии. Теперь понятен интерес генерации, которая имеет и тот, и другой ресурс в этом решении. Наша задача не допустить роста тарифов для населения. Мы этого не допустим, но у нас возникнут расходы в силу необходимости компенсировать рост тарифов. Для меня этот вопрос очень не простой и требует осторожного подхода.

Светлана Зайцева, главный редактор газеты «Саткинский рабочий»: Борис Александрович, сейчас много делается для благоустройства и малых городов и столицы, реализуется проект «Городская среда». Но, тем не менее, из малых городов существует отток населения, особенно специалистов. Что нужно сделать, чтобы остановить отток из малых городов и из региона в целом?

Б.А. Дубровский: Нужно в территориях бороться за таких людей. Создавать условия для жизни, которые будут для них интересны. Это задача в первую очередь малых городов. При этом то, что все большие города растут – это однозначно. Агломерации будут расти. Мы на этом сосредоточены, это тот тренд, которым надо в этом периоде воспользоваться. Предполагаем, что у нас будет три агломерации. Челябинская, Горнозаводская (на базе Миасса и Златоуста) и Южная (на базе Магнитогорска). Понятно, что с точки зрения территориальной целостности, они носят условный характер. Особенно это касается Южной агломерации. При этом Челябинская агломерация уже состоялась, а что касается Горнозаводской агломерации – эта та история, которую нужно построить для решения вопроса, о котором вы сейчас говорите. Есть два города, Златоуст и Миасс, мы хотели бы получить режим ТОСЭРа в один из этих городов. И на базе этой агломерации развивать идею, что будущий тренд развития – это города. Есть такая красивая фраза – города вместо нефти. Проект Горнозаводской агломерации сейчас предложен председателю Правительства России  Дмитрию Анатольевичу Медведеву в качестве пилотной агломерации, на которой могут быть отработаны инструменты или алгоритмы создания агломераций, их поддержки и те возможности, которые она предоставляет. Ответ на ваш вопрос именно в этом. Нет ничего плохого, что люди перемещаются, просто надо задуматься почему они уезжают с одной территории в другую. Нужно понять это и ликвидировать дефекты.

 

Выставка проектов